Дмитрий Беляев: «Если не поддерживать республиканские IT-фирмы, мы никогда на уровне России или мира не услышим об ИТ-стартапах, рождённых в Коми»
Интервью редакции проекта «Финансы Коми» с кандидатом экономических наук, деканом факультета информационных систем и технологий Сыктывкарского государственного университета, Дмитрием Беляевым о ситуации вокруг поддержки IT-компаний.
Дмитрий Анатольевич, насколько важны льготы для IT-компаний? Насколько они актуальны?
Необходимо понимать, что высокие технологии (к которым относятся и информационные технологии) - весьма затратная вещь. Информационная система или софтверный продукт это не табуретка, затраты которой складываются из стоимости материала-дерева и заработной платы плотника. Затраты ИТ-проектов складываются из большого количества самых разных сметных назначений. Если говорить о выпуске качественного ИТ-продукта, то, к примеру, только заработной платы требуется сразу по нескольким направлениям: постановщик задачи, аналитик, системотехник (ИТ-архитектор), разработчик, кодер, тестировщик, внедренец и т.д. Как следствие, предприятие, работающее в ИТ-сфере, несёт и существенное налоговое бремя в части отчислений в различные внебюджетные фонды, которые могут составлять значительные суммы в бюджетах ИТ-компаний. Добавлю, что дополнительно необходимо предусматривать также затраты на нивелирование последствий реализации различных возможных рисковых ситуаций: затраты на патентирование технологий, лицензионные отчисления смежникам и пр. В совокупности затраты могут составлять от 70 до 90 процентов от конечной цены продукта для потребителя.
Особенно актуальным вопрос больших затрат является для небольших молодых софтверных компаний, которые только выходят на рынок. Естественно, что гигантам ИТ-индустрии значительно легче управлять своими затратами и регулировать их за счет массового тиражирования своего софта и установления низких цен на продукт. Тем не менее вопрос снижения затрат актуален и для них.
Налоговые льготы для ИТ-компаний (в частности, снижение ставок страховых взносов) позволят высвободить дополнительные средства, которые могут быть потрачены на инвестирование в разработку новейших технологий. Особенно важным это является именно сейчас, когда в современной России провозглашен курс на модернизацию экономики и инновационное развитие.
С другой стороны, нет гарантий, что ИТ-компании потратят дополнительные средства на развитие ИТ-проектов, а не, к примеру, на увеличение бонусов своим топ-менеджерам. Поэтому в законодательстве необходимо предусмотреть механизмы контроля за дополнительными средствами, которые могут высвободится в ИТ-фирмах после ввода налоговых льгот.
Такими механизмами могут быть перекрестное субсидирование (т.е. не прямое понижение ставок налогов и взносов), либо дополнительные инструменты контроля со стороны налоговой службы, либо согласование смет доходов и расходов с государством (то есть полная прозрачность для государства процесса бюджетирования в ИТ-компании). Могут быть введены и более мягкие инструменты контроля - например, предоставление дополнительной формы ежегодной бухгалтерской и налоговой отчетности. В принципе, можно пойти еще дальше и разработать специальный налоговый режим для ИТ-компаний, как это уже сделано, например, для сельхозпроизводителей. Но эта мера не является быстрой, и она не может рассматриваться как вариант на краткосрочную перспективу.
Какие условия необходимо создать для увеличения доли IT-предприятий в экономике России и РК в частности?
В настоящее время на уровне Администрации Главы РК проводится большая работа в сфере информатизации региона. Импонирует тот факт, что новая ИТ-команда Администрации активно задействует в своих проектах ИТ-общественность региона (в т.ч. и ресурсы факультета информационных систем и технологий СыктГУ как регионального учебно-научного лидера в сфере информационных технологий, коммуникаций и защиты информации).
«Фактор внимания» со стороны власти к республиканской ИТ-сфере - уже большой шаг по сравнению, к примеру, с прошлым годом, когда на ИТ не обращали внимания вообще (по крайней мере, этого внимания не было не видно и не слышно). Многие предприниматели в Коми (в основном, малый бизнес) уже подумывают об инвестициях в ИТ-сферу. К примеру, мы в СыктГУ в 2010 году получили порядка пяти серьезных предложений о кадровом и информационно-технологическом сотрудничестве от предпринимателей, желающих осуществить инвестиции в ИТ-проекты.
Естественно, что нематериальной поддержки (в виде заинтересованности власти) недостаточно. Необходимо изыскивать возможности и прорабатывать вопросы материального стимулирования регионального ИТ-производителя. Например, это могут быть различные конкурсы с выделением финансирования (по примеру тех, которые осуществляет Минэкономразвития Коми в части инновационных проектов). Также может быть прямое субсидирование имеющихся ИТ-компаний региона по критериям важности/полезности того или иного информационно-технологического продукта для нужд различных отраслей народного хозяйства.
В заключение отмечу, что в республике крайне мало ИТ-компаний, производящих собственный продукт. Затраты на их поддержку не будут сильно обременительны для бюджета. Необходимо поддерживать республиканские ИТ-фирмы, в том числе и финансовыми ресурсами. В противном случае мы никогда на уровне России или мира не услышим об ИТ-стартапах, рождённых в Коми. Также республике следует не забывать и о высшей школе, которая де-факто является основной кузницей кадров для республики, в том числе и для ИТ-сферы региона.
06.09.2010 Финансы Коми
